新華社信息南寧電 山東省招遠市連續(xù)38年黃金產量居全國縣級市之首，現(xiàn)黃金儲量、年產量均占全國1/10。2012年，招遠市自產黃金達到117.88萬兩，成為全國首個年產黃金超百萬兩的縣市。

一面是全球黃金價格持續(xù)高企，一面是資源型城市的戰(zhàn)略轉型。素有“金城天府”之稱的招遠市，擯棄擁金趨利的短視，毫不猶疑地把加快推進產業(yè)轉型和發(fā)展集約型經濟擺在首位，并以此帶動經濟可持續(xù)發(fā)展。

——“金轉非”：發(fā)展主角的悄然轉換

2012年12月13日，招遠市召開會議，對2013年全市重點儲備項目進行集中調度;在134個市級重點儲備項目中，涉金項目只有2個。而2012年招遠市市級領導包幫的30個最大投資項目中，也只有1個是涉金項目。

非金產業(yè)“受寵”，顯示了招遠市經濟發(fā)展主角的歷史性轉換。

近年來，招遠市出臺了一系列扶持非金產業(yè)發(fā)展的政策，大力鼓勵和引導黃金生產企業(yè)投資非金產業(yè)。對黃金生產企業(yè)轉型的項目優(yōu)先安排土地供應，對投資過5000萬元項目的城市基礎設施配套費等實行先征后返，其他建筑收費項目均按最低收費標準收取。

此外，招遠市還專門設立了5000萬元的可持續(xù)發(fā)展準備金，為扶持非金產業(yè)發(fā)展提供資金保障。

與之相配套，招遠市成立了專門機構—黃金轉型推進工作委員會，負責對黃金生產企業(yè)轉型進行協(xié)調、調度、引導;將“高端、高質、高效、可持續(xù)發(fā)展”作為非金產業(yè)項目遴選的首要條件，依托國家級開發(fā)區(qū)招遠經濟技術開發(fā)區(qū)和位于藍色經濟前沿地帶的招遠濱海科技產業(yè)區(qū)，發(fā)揮其產業(yè)聚集效應，加速發(fā)展高新技術產業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進非金產業(yè)迅速崛起。

通過推進“金轉非”，招遠的經濟結構開始發(fā)生顯著變化。非金產業(yè)異軍突起，在經濟結構中所占比重持續(xù)提升，扮演起日益重要的角色。

——“金生金”：地下地上的辯證法

在推進“金轉非”的同時，招遠市還著手對黃金產業(yè)內部結構進行大刀闊斧的調整優(yōu)化，著力拉長產業(yè)鏈，降低開采冶煉所占比重?！耙揽坎蛇x冶煉，我們收獲了黃金產業(yè)源頭的‘第一桶金’，但這桶金成本高、附加值低。”招遠市委書記張偉說，“只有延長黃金產業(yè)鏈條，才能提高附加值，實現(xiàn)‘金生金’?！?/p>

招遠“金生金”的目標是實現(xiàn)“地下一半，地上一半”，即將采選冶煉在整個黃金產業(yè)中的比重降低到50%以下，同時將黃金深加工的比重提升到50%以上。通過技術引進、戰(zhàn)略合作等多種方式，招遠黃金加工業(yè)正不斷發(fā)展壯大，黃金產業(yè)鏈不斷拉長。

除在黃金深加工上直接做文章外，招遠市還從黃金產業(yè)鏈條的每個環(huán)節(jié)尋找增值空間。他們不斷放大黃金機械制造優(yōu)勢，建設礦山機械產業(yè)園，為全市礦山機械產業(yè)的發(fā)展搭建平臺。目前，園區(qū)已吸引了122家民營企業(yè)進軍黃金礦山機械產業(yè)，53家企業(yè)通過進園孵化成為規(guī)模以上企業(yè)，園區(qū)金屬礦山機械產量占全國的10%以上。以招遠黃金礦山設備有限公司為例，這家公司初進園區(qū)時產值不到500萬元，如今年產值已達1.2億元，產品還出口蒙古、緬甸、朝鮮、老撾等國家。

持續(xù)推進“金轉非”和“金生金”兩大結構調整和經濟轉型戰(zhàn)略，招遠經濟發(fā)展取得了長足的進步。2012年，招遠地方財政收入一舉躍上30億元臺階，達到33.8億元;綜合實力在全國百強縣中的位次持續(xù)前移，名列第38位。張偉說：“過去我們一直將眼光盯著地下。實踐告訴我們，只盯地下就會山窮水盡，而放眼地上才會柳暗花明?！?/p>

——“沙里淘金”：采選冶中的循環(huán)經濟

“我們不采金，但我們卻冶煉了全國最多的金精礦?！闭羞h國大黃金有限公司政工負責人劉金才說。國大黃金能做到這一點，全靠其先進的多元素回收和全流程循環(huán)利用技術。

招遠作為全國最大的黃金開采冶煉地基，采選冶挖潛改造、實現(xiàn)資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟等自然也是其轉型文章中的重要內容。

以前，采選冶技術水平低，工藝流程管理落后，不僅造成黃金礦山資源的巨大浪費，而且也污染了環(huán)境。針對這種情況，招遠市加大了對相關技術研發(fā)的投入，市里每年都從黃金工業(yè)利潤中拿出1億元，專門用于對黃金采選冶領域技改。

招遠市還成立了省級科技研發(fā)中心和省級黃金科技信息中心，與清華大學、東北大學、山東大學聯(lián)合進行技術研發(fā)，每年投入1000萬元作為黃金科技研發(fā)基金，并在招金集團設立了博士后工作站。目前，在招遠從事黃金采選冶的科技人員達到1600人，先后取得自然科學研究成果達到110項、企業(yè)管理科學研究成果35項。其中，招遠市主導的“黃金礦山循環(huán)經濟及生態(tài)工業(yè)模式建設”項目通過了院士專家組的認證。專家組認為，這一項目首次對黃金礦山采礦、選礦、氰化、冶煉的生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟關鍵技術進行了集成創(chuàng)新及工藝優(yōu)化改造，獲得了安全高效低損采礦、資源綜合利用等創(chuàng)新性技術成果，實現(xiàn)了綠色高效采礦、生態(tài)化冶煉、“三廢”的減量化與資源化。

產業(yè)轉型使招遠沖破了資源依賴的樊籬，實現(xiàn)了由單一經濟向復合型經濟的轉變。更令人欣喜的是，招遠市環(huán)境質量也因此大為改觀，以往污染嚴重的羅山河已變得清澈起來，一個個黃金尾礦庫被搬走，一座座曾千瘡百孔的礦山得到綠化，變成花果山……

“要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，我們還有很多文章要做。只要堅持不懈地推動經濟由資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變，我們的發(fā)展道路就會越走越寬廣?！睆垈Α敖鸪翘旄碑a業(yè)轉型發(fā)展的未來充滿信心。